AMU : une convention-cadre pour moderniser la protection sociale

Dans la poursuite de son ambition d’assurer une couverture sanitaire pour tous, le Togo franchit une nouvelle étape décisive. Le mardi 14 octobre 2025, les organismes gestionnaires de l’Assurance Maladie Universelle (AMU) ont signé une convention-cadre de partenariat avec les institutions privées de gestion des couvertures complémentaires santé. Cette cérémonie, tenue à Lomé, consacre une alliance stratégique entre acteurs publics et privés pour renforcer le système national de protection sociale.

Cette convention associe la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) et l’Institut National d’Assurance Maladie (INAM) aux structures privées que sont les compagnies d’assurances membres du Comité des Assureurs du Togo (CAT), les sociétés de courtage regroupées au sein de la Fédération Togolaise des Assureurs Conseils (FETAC) et les mutuelles affiliées au Cadre National de Concertation des Mutuelles du Togo (CNCMUT). Ensemble, ces partenaires unissent leurs efforts pour bâtir un écosystème de couverture santé plus solide, plus inclusif et mieux structuré.

Concrètement, cet accord vise à faciliter l’accès des assurés à des couvertures complémentaires, à harmoniser les outils et procédures avec ceux de l’AMU, à renforcer le contrôle pour prévenir la fraude, et à améliorer la production statistique afin d’assurer un pilotage plus efficace du dispositif national. Il s’agit d’une étape jugée essentielle dans la construction d’un système intégré et équitable, où chaque citoyen peut bénéficier d’une protection adaptée à ses besoins.

Dans son intervention, la directrice générale de la CNSS, Mme Ingrid Awadé, a salué la portée historique de cette signature : « Si l’histoire de l’Assurance Maladie Universelle a été marquée par la volonté politique forte du Président du Conseil de garantir un socle de protection sanitaire à tous les Togolais, l’étape que nous franchissons aujourd’hui en est le prolongement naturel et indispensable. »

Elle a rappelé que la CNSS et l’INAM gèrent conjointement, depuis le 1er janvier 2024, le régime de base de l’AMU. Selon elle, cette nouvelle convention répond à l’évolution des besoins de la population et ouvre la voie à une couverture plus complète : « Dans un contexte où l’AMU est appelée à jouer un rôle central dans notre pacte social, cette convention comble un vide organisationnel et réglementaire important. Elle crée un pont structuré entre la couverture de base portée par les organismes gestionnaires publics et les offres complémentaires proposées par le secteur privé. »

Le représentant du ministre de la Santé, de l’Hygiène publique, de la Couverture sanitaire universelle et des Assurances, présent à la cérémonie, a également souligné la portée stratégique de ce partenariat : « Cette convention-cadre pose les bases d’une gouvernance partagée du système de couverture santé au Togo, où chaque acteur contribue à bâtir une société plus juste, plus résiliente et plus solidaire. »

De leur côté, M. Adoté Akwei, président de la FETAC, M. Gbadago Quam Justin, vice-président du CAT, et Dr Ghislaine Saizonou épouse Broom, présidente du CNCMUT, ont réaffirmé l’engagement du secteur privé à œuvrer pour la réussite de ce partenariat, qu’ils considèrent comme un levier de développement social durable.

En scellant ce pacte, le Togo réaffirme sa volonté de bâtir une protection sociale moderne, inclusive et performante. La signature de cette convention marque bien plus qu’un simple accord technique : elle traduit une vision partagée d’un avenir où la santé de chaque citoyen devient un pilier du progrès national.